NR-1 explicada: gerenciamento de riscos e o PGR
A NR-1 é a norma que criou a obrigação de toda empresa identificar, avaliar e controlar seus riscos ocupacionais. Ela não detalha o tipo específico de risco, apenas o processo. Para cumpri-la, você precisa de um documento chamado PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos), que mapeia o que machuca em sua empresa. Desde 26 de maio de 2026, o PGR também inclui avaliação de riscos psicossociais, ampliando o escopo.
O que exige o PGR
O PGR é um inventário prático de riscos. Ele precisa conter:
O documento não é uma lista teórica. É o que realmente acontece na sua empresa. Se você tem soldador, o PGR lista: exposição a calor, ruído, fumos metálicos, radiação e risco ergonômico. Se tem comerciante, lista: movimento repetitivo, postura estática, pressão psicológica por metas.
O PGR deve ser acessível a funcionários e sindicatos. Não é segredo. A CIPA e representantes dos trabalhadores devem participar da elaboração ou revisão.
- Identificação de cada função e seu ambiente de trabalho
- Lista de fatores de risco para cada função (químicos, físicos, ergonômicos, biológicos, psicossociais)
- Priorização de quais riscos são maiores e quais menores
- Plano de ação para controlá-los ou eliminá-los
- Prazos e responsáveis pelas ações
A novidade de 2026: riscos psicossociais
Desde 26 de maio de 2026, a Portaria MTE 1.419/2024 obriga que o PGR inclua avaliação de fatores de risco psicossocial, como:
A avaliação não pode ser apenas um questionário. Deve haver análise concreta das condições de trabalho, verificação de dados como afastamentos psicológicos, rotatividade e relatos de trabalhadores. Escrito no papel mas não vivido na prática não vale.
- Carga de trabalho excessiva
- Pressão por metas irrealistas
- Falta de autonomia na execução
- Conflitos interpessoais e assédio moral
- Instabilidade contratual ou medo de demissão
- Isolamento social no trabalho
Quando revisar o PGR
O PGR deve ser revisado:
A revisão não significa refazer tudo do zero. Significa verificar se as ações planejadas foram executadas, se os riscos mudaram, se novos riscos apareceram. É um documento vivo.
- A cada 2 anos, no mínimo
- Imediatamente após um acidente ou doença ocupacional
- Quando há mudança significativa de processo, tecnologia ou organização do trabalho
- Quando há alteração de riscos mapeados
O PGR não é papel na gaveta: é ferramenta de prevenção que precisa funcionar na prática.
Quem responsabilizar: GRO
A NR-1 criou o conceito de GRO (Gestor de Risco Operacional), que é a pessoa ou setor responsável por manter o PGR atualizado e garantir execução das ações. Grandes empresas designam um gerente; pequenas, frequentemente o próprio dono ou responsável administrativo. Precisa estar documentado.
O GRO não precisa ser técnico em segurança, mas precisa conhecer:
- Os riscos de cada setor
- O status das ações planejadas
- Como comunicar riscos aos chefes e trabalhadores
- Quando revisar e atualizar o documento
Riscos psicossociais: a avaliação na prática
Desde 26 de maio de 2026, incluir riscos psicossociais no PGR não é mais opcional. A Portaria MTE 1.419/2024 obriga empresas a avaliar e documentar fatores de risco de saúde mental, como pressão por metas, falta de autonomia, conflitos interpessoais e instabilidade contratual. A mudança reflete reconhecimento de que trabalho afeta não só corpo, mas saúde mental.
A avaliação precisa ser concreta: não funciona apenas preencher questionário. A empresa precisa de dados como número de afastamentos por problemas de saúde mental nos últimos anos, rotatividade de pessoal, relatos formais ou informais de conflitos, volume de denúncias de assédio. Combinada com revisão do cronograma de trabalho, carga de tarefas e feedback de trabalhadores, forma um diagnóstico real.
Uma vez identificados os fatores, o plano de ação pode incluir: treinamento de líderes em gestão humanizada, revisão de metas para que sejam alcançáveis, mediação de conflitos, melhoria de comunicação, ou mesmo redução de horas em setores críticos. A ação precisa estar no PGR com responsável, prazo e orçamento atribuído.
O que auditor fiscaliza
A fiscalização verifica:
Falta elaborar o PGR é infração grau 4 (máxima) na coluna de Segurança. Apresentar PGR mas não cumprir as ações planejadas também é passível de multa, embora menor.
- Se existe PGR documentado
- Se foi revisado conforme prazos legais
- Se inclui os fatores de risco realmente presentes (não apenas cópia de modelo genérico)
- Se as ações planejadas foram executadas ou têm justificativa técnica para atraso
- Se há evidência de participação de trabalhadores na discussão de riscos
Perguntas frequentes
Posso usar modelo genérico de PGR da internet?
Não. Um modelo pode servir de estrutura, mas o PGR precisa descrever seus riscos reais. Se você copia um modelo de farmácia em uma gráfica, o auditor reprova imediatamente.
O PGR pode ficar responsabilidade só da CIPA?
A CIPA participa, mas a responsabilidade final é da empresa. A CIPA é consultiva. Quem executa as ações e atualiza o documento é a empresa por seu GRO.
Avaliação de risco psicossocial é só por questionário?
Não. Questionário é um insumo, mas não é suficiente. Precisa haver análise de indicadores como afastamentos por saúde mental, rotatividade, relatos formais de conflitos. A avaliação precisa ser triangulada.
Quanto tempo leva para elaborar um PGR completo?
Depende do tamanho. Uma pequena empresa com até 30 pessoas: 2 a 4 semanas. Uma média com 100 pessoas: 1 a 2 meses. O importante é que seja feito iterativamente, não tudo de uma vez. --- A Aptavia oferece <a href="/servicos/pgr/">assessoria na elaboração e atualização do PGR</a>, incluindo avaliação de riscos ocupacionais conforme exigências atualizadas. <a href="/orcamento/">Solicite um orçamento</a> para adequar sua empresa à NR-1 de forma prática.